贵在坚持！

5日召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元。

　　[信贷]国务院定调积极财政和适度宽松货币政策

　　国务院常务会议提出,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。

　　[减税]国务院会议确定全面实施增值税转型改革

　　国务院常务会议确定,在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。

　　[投资]4万亿拉动内需 四季增加中央投资1000亿

　　国务院常务会议决定，为加快建设进度，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动投资总规模达4000亿元。

　　[行业]积极财政政策 涉及铁路住房医疗等多行业

　　国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

　　会议认为,近两个月来,世界经济金融危机日趋严峻,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,必须采取灵活审慎的宏观经济政策,以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长。

　　会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中提到加快加大多个基础性行业的建设，包括加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、文化教育事业发展，加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快农村基础设施建设。

　　[力度]国务院要求扩大投资出手要快 出拳要重

　　国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

　　会议要求,扩大投资出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。要突出重点,认真选择,加强管理,提高质量和效益。要优先考虑已有规划的项目,加大支持力度,加快工程进度,同时抓紧启动一批新的建设项目,办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长,又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资,又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来,在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用;发挥中央和地方两个积极性。

[部署]国办出台意见要求加强督促 促政策落实

　　国务院办公厅日前出台《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》,要求各地建立健全督促检查工作制度,不断改进督促检查工作方式方法。

　　《意见》说近年来,各地区、各部门逐步建立督促检查工作机构、工作制度和运行机制,对促进党中央、国务院各项方针政策的贯彻落实,推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但督促检查工作开展得很不平衡,在部分地区和部门仍然存在重决策轻落实、重布置轻检查等问题,致使有些重大决策部署不能得到及时有效落实,影响政府执行力和公信力。

　　对此,经国务院同意,国务院办公厅就进一步加强督促检查切实抓好工作落实提出以下意见:

　　一、高度重视督促检查工作

　　(一)深刻认识加强督促检查工作的重要意义。督促检查工作的出发点和落脚点是抓落实。加强督促检查工作是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节,是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段,也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各地区、各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度,进一步提高对督促检查工作重要意义的认识,把抓落实放到与抓决策同等重要的位置,切实履行督促检查抓好工作落实的责任。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程,研究决策时明确督促检查事项,部署工作时提出督促检查要求,开展督促检查时保证落实效果。

　　二、明确督促检查工作任务和重点

　　(二)主要任务。政府系统督促检查工作的主要任务是,对政府重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查;对政府发布文件贯彻落实进行督促检查;对政府会议决定事项贯彻落实进行督促检查;对政府领导同志批示事项贯彻落实进行督促检查。

　　(三)工作重点。各地区、各部门要把对国务院重大决策、重要部署贯彻落实的督促检查作为工作重点,放在督促检查工作首位。对国务院、国务院办公厅文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项,对国务院会议决定中需要本地区、本部门落实的事项,都要及时拟定督促检查方案,适时组织督促检查活动,按时反馈督促检查情况。

　　三、建立健全督促检查工作制度

　　(四)落实工作责任。要建立责权统一的目标责任制度,构筑自上而下的各层次抓落实的目标责任体系。凡督促检查事项,都要明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人。对国务院重大决策部署,各地区、各部门主要负责人要负总责,亲自抓好贯彻落实工作。

　　(五)建立报告制度。国务院发布重要文件、召开重要会议后,凡是明确要求报告时限的,要按时报告。国务院领导同志批示事项,凡是要求报告结果的,有时限要求的严格按时限要求办结并报告;没有时限要求的,一般应在30个工作日内办结并报告;特殊情况需要延长查办时间的,要及时报告原因和进展情况。

　　(六)建立通报制度。国务院办公厅对各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的情况将及时进行通报,对落实工作抓得好的要表彰鼓励,对措施不得力、工作不落实的要督促整改。各地区、各部门也要建立督促检查情况通报制度。

　　(七)建立工作联系制度。要建立健全督促检查工作联系渠道,形成便捷、畅通、高效的督促检查工作网络。要加强督促检查工作经验交流、理论研究和宣传培训。

　　四、不断改进督促检查工作方式方法

　　(八)加强组织协调。要根据督促检查工作任务的轻重、主次和缓急,制定督促检查工作计划,加强组织协调,及时沟通情况,充分发挥督促检查工作最佳效能。要做好与党委督促检查工作的协调,探索和总结与党委联合开展督促检查工作的方式方法。

　　(九)完善政府决策。督促检查是发现问题、完善政策的重要渠道,是推动工作的重要方式。要加强对督促检查情况的研究,对督促检查中发现的典型和经验,要及时总结推广;对发现的矛盾问题要及时反馈,提出完善政策的意见和建议,当好政府决策的参谋助手。

　　(十)发挥监督作用。督促检查工作是政府自我监督、确保政令畅通的重要手段。各地区、各部门要主动接受、积极配合人大、政协对政府工作的监督,并注意与舆论监督、社会监督的结合,研究在政府目标管理和绩效考评中发挥督促检查工作作用的方式。要发挥政府网站作用,及时公开有关政府决策部署贯彻落实的情况,适时适度公开群众关注的热点难点问题解决的进展情况,回应群众的关切和诉求,自觉接受群众的监督。

　　(十一)提高督查效率。要应用现代信息技术,提高督促检查工作效率。要在政府专网和内网建立督促检查工作信息化管理平台,实现政府系统督促检查工作信息的互联互通。

　　五、切实加强督促检查工作的组织领导

　　(十二)加强组织领导。各地区、各部门是对决策部署贯彻落实进行督促检查的主体,主要负责同志是抓落实的第一责任人。各地区、各部门办公厅(室)要把督促检查作为一项重要职责,放在突出位置;秘书长、办公厅(室)主任要成为领导同志开展督促检查工作的主要助手,加强对督促检查工作的组织协调与指导。

　　(十三)抓好队伍建设。各地区、各部门要建立健全督促检查机构,完善组织网络。要发挥督促检查机构在抓落实方面的组织、综合、协调作用,抓好牵头抓总、催办查办、通报评价等工作。要重视督促检查队伍建设,配强配齐人员,保证必要的工作条件,抓好政策、法规、市场经济知识等方面的学习培训,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的督促检查工作队伍。

　　各地区、各部门要结合实际,认真贯彻落实本意见的精神,积极探索加强督促检查工作的新思路、新途径、新举措,推动督促检查工作深入开展。

温家宝研究扩大内需促进经济平稳较快增长措施

　　国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

　　会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

　　会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

　　一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

　　二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

　　五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

　　六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

　　八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

　　十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

　　会议要求，扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。要突出重点，认真选择，加强管理，提高质量和效益。要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。

　　会议强调，尽管我们面临不少困难，但我国内部需求的潜力巨大，金融体系总体稳健，企业应对市场变化的意识和能力较强，世界经济调整为我国加快结构升级、引进国外先进技术和人才等带来新的机遇。只要我们及时果断采取正确的政策措施，把握机遇，应对挑战，就一定能够保持经济平稳较快发展。

财政货币政策转向凸显中国政府保增长决心

　　中国政府９日宣布对财政和货币政策进行重大调整，由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　由温家宝总理主持召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。落实这些措施的投资额到２０１０年底约需４万亿元人民币。

　　在世界主要经济体纷纷调整各自的财政和货币政策的氛围中，中国政府的这项政策调整符合市场预期。尽管如此，此次调整仍将引起广泛关注并为市场带来积极影响。

　　今年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈，并已开始对全球实体经济造成严重影响。中国虽然受到的直接冲击相对较小，但对经济增长带来的负面影响也已经开始显现，经济增速连续五个季度减缓，今年ＧＤＰ增速从一季度的１０．６％下滑到三季度的９％。

　　受金融危机及全球经济减缓的影响，今年前三季度中国出口增速回落４．８个百分点，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少１．２个百分点。而出口与投资和消费一起是拉动中国经济增长的主要力量。

　　今年年中，中共中央把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为下半年宏观调控的首要任务。现在来看，控制物价过快上涨的目标已基本达到，ＣＰＩ已连续五个月回落，且预计会继续下行趋势。因此，促进经济平稳较快增长就成为当前经济工作的重中之重。

　　应该看到，中国经济的基本面依然完好，物价水平、就业形势、国际收支和金融体系都处于良好状态。这就为中国政府推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策提供了宝贵的空间。

　　实际上，随着灵活审慎的宏观调控政策在年中的推出，新政策框架内的一大批措施已付诸实施，包括提高出口退税率、降低利率和存款准备金率、支持房地产业健康发展、批准新的重大基础设施建设项目等。

　　中国改革开放三十年来，曾经历过几次大的经济起伏，每一次都通过积极动

　　用宏观调控手段而平稳度过。现在中国政府对妥善应对当前的经济形势依然充满信心，温家宝总理已经多次在重大场合阐释了抱有这种信心的理由。

　　在新的政策框架下，中国将通过努力稳定出口和刺激国内需求来达到稳定经济的目标。外部需求的改善可能尚需时日，国内需求则有相当大的潜力可挖。良好的财政收支状况将为扩大基础设施建设提供有力支持，而最近出台的新一轮农村改革政策无疑将提升农村消费需求，从而为全社会消费需求带来强劲的增长动力。

　　从新确定的措施中可以看出，中国政府把积极应对当前的经济金融形势当作结构调整和深化改革的难得机遇。十项措施中，大部分都与欠发达地区或低收入人群有关，同时重点提到了生态环境与节能减排。

　　这次会议要求扩大投资“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，从这些措辞中既可以看出推行刺激经济措施的紧迫性，也能体会到中国政府对新的财政货币政策的安排已经胸有成竹。

　　正如一些经济学家的分析，中国政府仅用半年的时间就把ＣＰＩ从８％以上调控到５％以下，相信随着更加积极宽松的财政货币措施的陆续出台，影响当前经济增长的矛盾和问题将会逐步化解，中国经济仍能够在平稳较快的通道内运行。

观察!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

　周五大盘虽在美股的影响下低开，但开盘后的的走势明显强于外围股市，近日盘面都反映出开盘受外围影响，盘中走势独立，盘中主力的意图明显，每次沪指下探 1700点时，都有资金暗暗进场使股指脱离1700点下方。通过连日的盘面观察，我们认为市场上已经发出资金进场的积极信号。周五股指站上了10日线，这也是沪指一个月来首次收盘站稳10日线，如果市场在 这个点位起稳，目前的行情相对4.23、9.18有明显的不同，这一次筑底时间长，风险得到了充分的释放，后市也将会走得更加稳健。
　　近期市场给与我们的印象多是“跟跌不跟涨”，这并不是说我们的经济受美国金融危机的影响在多大。我们经济的基本面依然向好，国家计划出台的多项拉动内需、保障经济增长的措施，也将使我 们的经济发展会更稳健。心理上的08年经济最坏的时期已过去，并已经在股市上得以体现，未来中国将面临经济增长模式的转换，即由过去的投资和出口拉动型转变为依靠内需拉动。目前股市保持弱势 运行说明了我们市场自身的信心体系出现了问题。
　　技术上看，60分钟K线周五第三个小时震荡上行，第四个小时呈现震荡整理的态势，趋势周一冲高回落的可能性较大。MACD死叉后再度出现金叉，纯技术上来说，大盘反弹的趋势将会延续。操作上中 长线逢低介入的建议依然不变，稳健的短线操作等待趋势明朗。

有赚就跑是正道

国务院常务会议提出扩大内需十项举措。明天盘中应该还是会有表现的时间。