国务院常务会议关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施(国十条)，短短几天内，便在海外华侨华人中激起了强烈反响。海外侨胞普遍反映，当全球金融危机愈演愈烈，全球经济持续衰退的不利形势下，中国宏观调控政策及时做出了重大调整，快手促内需，重拳保增长，对减缓金融危机造成的经济快速下滑起到了不可估量的振奋作用。





　　从海外40多家华人中文网近几天反映的情况看，中国进行宏观经济政策重大调整，被评价为凸显了中国综合国力的强大后盾和抵御危机能力的非凡使命。中国的财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”的出台，将对激发国际社会应对金融危机的信心和拉动国内经济保持平稳较快增长的预期效果，必定能够起到重大促进作用。《国际日报》、《世界日报》、《欧洲时报》、《欧洲华人报》、《亚太时报》、《中欧联合商报》等纷纷载文报道，今后两年内，中国将安排4万亿元的资金强力启动内需，促进经济稳定增长，以投资带消费，以消费促增长的重大举措，认为这是中国政府制定的一项真正利国利民的科学决策。海外华人认为，中国重拳扩大投资、通盘扩大内需的决策，充分体现了中国政府和中国人民的巨大勇气，是一项影响世界经济的非凡之举。

　　据世界华侨华人社团联合总会对海外上百个华侨华人社团的调查询访，海外华人对国家应对全球金融危机所出台的“国十条”更感无比振奋与鼓舞。广大侨胞们反映，中国政府运筹帷幄，审时度势，高瞻远瞩地出台“国十条”，确定了应对危机，着力扩大内需，刺激消费，拉动经济平稳较快增长的重大应对措施，反映了特别时刻，中国人民的世界大国责任和应对普遍危机的坚强决心，足以说明中国人民与世界人民始终坚定不移地同心消除金融危机产生的严重后果。这种风险面前激流勇进的坚定气魄，折射出中国历来铁肩担道义的优良传统和同甘苦、共命运，风雨同舟的历史美德。

　　世界华侨华人社团联合总会近日也印发了国务院常务会议部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施，赠发给海内外华人侨团。倡导华侨华人把握趋势，应对变化，紧紧抓住不利形势面前的有利时机，变被动为主动，由不利成有利，齐心协力共度难关，共克时艰，在同舟共济的搏斗中，共求发展。

4万亿投资能否带动起民间的需求，即家庭消费和企业的投资，还需要有配套的措施和改革，比如社会保障制度的加速推进、股市的相对繁荣、大幅度减税等等。仅有增值税转型是不够的，个人所得税起征点有继续提高的必要，税上加税性质的城市维护建设税等各种税收附加，也该取消。





　　4万亿的财政刺激经济方案，其规模虽然在意料之外，但做法却在情理之中。去年以来，一直都是靠货币政策来调节和稳定经济。可是，毕竟货币政策的影响相对间接，并且有滞后性。虽然货币政策手段更有利于发挥市场本身的作用，但实际情况是，无论是准备金率，还是利率的调整，其作用都不明显。在经济可能加速下滑时，更加倚靠财政政策，是现实和明智的选择。

　　有需求就有增长，4万亿的政府开支，本身就是总需求的一部分，当然会拉动经济增长。但是，不同运用，绩效是不一样的。为了达到更佳，需要把钱用在适当的地方，并且有配套的手段，以取得叠加的效果。

　　4万亿的投向已基本明确，即基础设施和基本公共物品。实事求是地说，一段时间以来，财政并没有很好履行本职，即提供公共物品，而是把过多的支出用于经济建设和提供私人物品，也存在行政管理费过大等浪费现象。因此，财政在提供公共物品上，是有很多欠账的。比如人们普遍认为财政在基础教育、基本医疗、环境保护上都做得不够。现在，趁着刺激经济的时机，财政正好可以弥补这些欠账，而且因为CPI平稳回落的态势，不必担心由于财政支出增加导致总需求过大和通货膨胀。

　　地方政府也许不知道什么项目能赚钱，但是对于自己在公共物品领域的欠账有多少应是清楚的，轻重缓急也能排出队来。当然，得审计这些财政资金，保证不被挪用和贪污，是当然的要求，没有这一点，一切都谈不上。

　　4万亿主要起引导的作用，而宏观经济能否摆脱下降趋势，重新进入快速增长的通道，还要看这4万亿能否带动起民间的需求，即家庭消费和企业的投资，这也是检验刺激计划能否成功的标准。政府所增加的这笔巨大投入，主要来自发行国债，所有的国债都要靠未来增加的税收偿还，所以，不可能持续依赖政府的投入拉动经济增长。

　　消费者和企业增加消费和投资的条件，一是收入增加，二是对未来的良好预期，也就是信心。4万亿的政府支出，不管投资到什么地区和行业，总会有相当大的部分转化为个人和企业的收入，因此，会有增加收入的效果；同时，财政刺激方案向外界表明了政府保持经济增长的强烈愿望和决心，当然有助于提升公众的信心。

　　不过，4万亿投资所能将增加的居民收入，也仍然是有限的，还需要配套的措施和改革。

　　第一，是社会保障制度的加速推进。中国居民的储蓄率远远高于世界平均水平，这反映了普通百姓对于未来的谨慎心理。因为社会保障制度至今没有建立起来，一旦外部环境发生不利变化，就将面临失业和疾病的困扰，没有储蓄，将很难度日。眼下正在经历的金融危机冲击，加剧了人们对未来的担心，特别是失业的困扰，消费不得不变得更加小心，低收入群体的反应尤甚。完善社会保障制度已经喊了多年，进展却相对迟缓，在此非常时期，应该加快推进。比如医疗制度改革，问题已经非常清楚，没有理由再拖。只有当消费者不再承担本应由政府承担的花费的时候，消费者才会放心地增加消费。

　　第二，是股市的相对繁荣。应该承认，时至今日，对于居民投资创业，还存在诸多的制度性障碍，股市因而是初步富裕起来的人们的主要投资渠道。中产阶层的财富大都沉淀在股市里，随着股市的连续大幅下跌，现在大部分化为乌有，社会失去了最重要的需求增加的基础。国人对股市缺乏信心，除了制度缺陷，外围市场低迷外，多个对股市有决定影响的部门的政策取向不一致，甚至互相掣肘，以及政策不连续也是重要的原因。“取法其上，仅得其中”，如果市场已经极度缺乏信心，还仅仅把股市的目标，定在维护稳定的高度时，也许连稳定都做不到。只有把股市相对繁荣作为调控的目标，市场才会有真正的起色。虽然说宏观经济是股市的决定因素，但是，股市有其相对独立的一面，可以走出不同的行情，何况中国经济状况远远好于美国，股市的表现没有理由比美国股市差。

　　第三，是大幅度减税。在推出4万亿经济刺激计划的同时，企业呼吁多年的增值税转型终于要实施了。其实，当初实行生产型的增值税，确有增加财政收入的考虑。增值税作为第一大税，负有保证财政收入的重任，而增值税本来就该是消费型的，否则就是重复征税。在经济衰微之际，通常的做法是增加政府支出和减税并行。从国际比较看，中国企业和居民的税收负担都是过重的。为了拉动内需，仅仅增值税的转型是不够的，转型仅仅是一定程度上降低了企业的负担，增加了企业的利润，但是却未必会降低商品的价格，减轻消费者的负担，要知道，增值税虽然由企业上缴，但是其唯一的承受者却是最终的消费者。此外，个人所得税的起征点有继续提高的必要，税上加税性质的城市维护建设税和各种其他税收附加，也有取消的必要，更不必说各种名目的收费和乱收费。财政收入连续数年的超高速增长，脱离了经济基本面的支撑，也该刹车了。

　　上次的积极财政政策，对保证宏观经济增长，结束持续6年的经济和通货紧缩，作出了重要贡献，现在的4万亿的刺激计划，也肯定是有效的，只要小心使用，辅以配套措施和改革，中国来年的经济增长是完全可以期待的

未来黄金市场仍将震荡,何处是底仍未可知。11月12日,在“2008中国国际矿业大会”上,紫金矿业、灵宝黄金等公司老总虽拿不准未来黄金走势,但一致认为,未来黄金市场价格仍将震荡。

　　与去年和前年贱金属与黄金产业分庭抗礼的局面明显不同,今年矿业大会的主角完全被黄金企业所独揽,几个分论坛都与黄金相关。


但即便如此,黄金矿业公司们也并不很乐观。

　　“虽然黄金价格并无过多泡沫,且长期看好,但黄金价格短期内必将高位强烈震荡。”山东招金矿业公司副总裁李秀臣直言。

　　对此,灵宝黄金股份有限公司副总经理吕晓兆也表示认同。并且,他对于未来黄金市场何处是底部,难以判断。

　　“我个人认为,黄金市场短期内还将下跌,有可能跌至600美元/盎司,即130元人民币/磅。”加拿大安纯黄金矿业公司总经理徐勇私下对记者说。

　　但是,业内对黄金矿产勘查开发的热情仍存。国土资源部开发司司长贾其海透露,自外资进入中国以来,目前已有200多家外资企业在华做黄金近百个项目。

顶 好哈哦好

在银监会表态二套房贷坚持不松绑的说法出台之后，A股的一线地产股加快了下跌速度。11月4日一直在净资产水平附近徘徊的金地集团（600383.SH）、北辰实业（601588.SH）、首开股份（600376.SH）等一线地产股，开始跌破净资产。



其中金地集团单日下跌9.07％，报收4.91元，比每股净资产低近7％。

　　与金地在资本市场上同病相怜的是北辰实业、首开集团等。11月4日首开股份的股价盘中跌至净资产4.59元的水平，收报4.64元。北辰实业收报2.42元，首度跌破净资产2.48元的水平。而在香港的上市公司，北辰实业（00588.HK）的股价早已跌破净资产。11月4日收报0.82港元，跌破净资产93.22%。

　　地产股的“破净”行列，开始从区域性的边缘开发商如长春经开（600215.SH）、深长城（000042.SZ）等，扩大至众多全国性的一线开发商。诸如栖霞建设（600533.SH）、九龙山（600555.SH）等老牌地产股，也开始徘徊于“破净”边缘。

　　而根据天相投顾的最新统计，截至2008年10月31日收盘，沪深两市共有208家公司股价跌破了每股净资产，其中有16家为房地产股；在6个交易日内，两市“破净”个股增加了86家。

　　某知名房地产商的开发部总监对记者说：“目前在售的产品是前几年拿的地，加上洋房1200~1500元/平方米建安成本，开发商即使比年初价格打五折都还有不错的利润空间。但是等到2010年，那些2007年拿下的地王项目陆续落成、开发商的资金链又持续紧张的话，亏本卖楼是无法避免的。”

　　他表示，其实现在很多拿了地王的开发商，都以延迟开工或者与政府商议更改规划作为应对。“过去是风光的地王，现在是公司的‘癌症毒瘤’，恐怕最后的结果不是被做‘切除’手术（退地）就是搁置多年等楼价恢复疯狂再开发。”

　　北辰实业一~三季度的纯利只有2.14亿元，同比下跌23.07％。三季度的纯利只有8267.94万元，营业收入减少23.72%至7.75亿元。它三季度末的负债率又比中报时期增加了3％左右，流动负债合计达到90多亿元。同时它的长沙地王项目尚欠约30亿元的地价需要缴纳。而长沙地王的楼面地价已经和价格调整后长沙中心城区在11月的一手均价基本持平。

　　以目前的贷款利率计，某种意义上来说，可能北辰的全年纯利，也就刚好够支付一年的贷款利息。

　　金地集团在2007年也曾经在全国各地挥舞巨资追逐地王，其中南京板桥、广州番禺、深圳龙华地王等较为知名。而在楼市大环境不佳的影响下，目前这些地王周边项目的一手均价与地王的楼面地价只有1000~2000元/平方米的差距。

　　天相投顾王巍峰指出，股价低于每股净资产说明股票已相当便宜，这意味着股价下跌空间有限。他同时强调，如果股市维持继续调整态势，可能会有更多个股进入“破净”行列，即使基本面较好的公司也难以独善其身。

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定四项实施措施。

一、核准审批2059亿固定资产投资项目。

会议核准自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，总投资930亿元。该项目的建设，对于提高清洁能源比重，缓解天然气供应紧张局面，促进沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民群众，具有重要意义。

核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。

还审批了总投资174亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。

二、提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。

为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，会议决定，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。

根据国内生产消费及国际市场变化，会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。

三、确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。

1.以中央财政地震灾后恢复重建基金3000亿元为主导，统筹安排受灾地区财政投入、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类恢复重建资金。

2.基金重点支持恢复重建总体规划确定的51个县（市、区）；对规划范围以外的其他灾区，中央加大财政转移支付和扶贫开发等支持力度。

3.对恢复重建总体规划确定的城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等，分别确定补助原则、标准和恢复重建基金安排规模。会议强调，要加强部门指导，落实地方政府主体责任，统筹协调各类恢复重建资金，发挥组合优势，加快恢复重建工作。要严格财经纪律，加强监督检查，增加透明度，确保资金使用安全、合规、有效。

四、提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。

会议指出，今年年初在我国南方发生的特大雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地震灾害，使林业遭受严重损失。会议确定，到2010年，基本恢复林区生活条件和基本生产能力，受灾林农和林区职工得到妥善安置，灾区恢复重建取得显著进展。为此，必须进一步加强有关政策措施。

1.中央财政安排专项资金支持灾后林业生态恢复重建。对林业基层单位职工因灾损毁的住房重建给予适当补助，对林木良种繁育给予适当支持。

2.制定受灾木竹最低收购保护价，中央和地方财政对受灾木竹收购加工企业所需流动资金贷款给予贴息。

3.对雨雪冰冻和地震灾害形成的难以偿还的造林债务，根据灾情给予优惠或适当豁免。

4.将林业灾害救助纳入中央和地方政府相关救灾资金渠道统筹安排。



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11月7日 温家宝谈全球金融危机：维护中国经济是对世界最大的贡献

中国国务院总理温家宝7日下午应约同英国首相布朗通电话，双方就当前国际金融形势交换了意见。

温家宝说，中国政府已经并将继续出台进一步扩大内需的一系列措施，维护经济、金融和资本市场稳定，促进经济平稳较快发展。这是中国应对这场危机最重要、最有效的手段，也是对世界最大的贡献。

温家宝同时表示，中国愿在即将举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会上与有关各方加强合作，使会议取得积极成果。

11月5日 国务院出台扩大内需十措施 确定4万亿元投资计划

国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,实施工程建设到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度,会议决定,今年四季度先增加安排中央投资1000亿元,明年灾后重建基金提前安排200亿元,带动地方和社会投资,总规模达到4000亿元。 

预告：G20明日上演“模仿秀”

备受全球关注的G20峰会将于11月15日召开，20个国家的领导人将会齐聚华盛顿讨论全球金融危机，并碰撞全球金融体系改革这一重大议题。而明天在北京也将上演一场“中国G20会

由于美国能源部再次调降原油需求预期,纽约､伦敦两地油价12日双双暴跌5%以上,纽约市场油价创下22个月的新低｡

当天,纽约商品交易所12月份交货的轻质原油期货价格下跌3.17美元,收于每桶56.16美元,是自2007年1月以来最低收盘价｡伦敦国际石油交易所12月份交货的北海布伦特原油期货价格下跌3.34美元,收于每桶52.37 美元｡

美国能源部在12日发布的报告中预计,今年美国国内原油日需求量将会出现自1980年以来首次下跌超过100万桶｡该报告同时将2009年美国原油日产量调降了74万桶,并预计明年原油平均日需求量为8593万桶,与今年8589万桶的水平相比略有增长｡

能源部的报告加剧了投资者对于全球经济不景气抑制原油消费的担忧｡自7月11日创下每桶147.27美元的历史最高纪录以来,国际油价已经累计下跌了约62%｡石油输出国组织(欧佩克)轮值主席､阿尔及利亚能源和矿业部长沙基卜·哈利勒12日在接受采访时说,如果国际油价继续下滑,全球经济形势继续恶化,欧佩克可能会在12月之前再次减产｡

12日,纽商所12月份交货的汽油期货价格每加仑下跌5.78美分,收于1.2481美元｡12月份交货的取暖油期货价格每加仑下跌9.36美分,收于1.8354美元｡12月份交货的天然气期货价格每千立方英尺下跌30美分,收于6.405美元｡

在油价跌破60美元的当天,伊朗石油部长古拉姆侯赛因·努扎里表态说,如果油价继续下跌的话,那么,石油输出国组织(欧佩克)成员国有可能在他们预定的12月阿尔及利亚会议前召开一次特别会议｡

市场人士预计,由于上月末减产150万桶并没能阻止油价跌破60美元,如果油价长时间维持在60美元下方,那么欧佩克很有可能连续减产以支撑油价｡

“在欧佩克内部,委内瑞拉等国家的产油成本都在70美元以上,最大产油国沙特的产油成本最低,但也在50-60美元之间,所以从基本的利润考虑,欧佩克肯定会继续减产｡”中国国际期货原油分析师刘亚琴认为,“至于最终减产多少,那就要看对油价的支撑程度,估计是不达目的不罢休｡”

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