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沈從川
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 节能板块利好:五大行业上市公司有望受益

  国务院办公厅日前发出通知明确指出,各级政~府机构使用财政性资金进行政~府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购。上述通知再度为证券市场上的节能板块吹来“政策暖风”。分析人士认为,从此前公布的《政~府采购节能产品清单》来看,家电、IT、灯具、电力设备、洁具等五大类行业的相关上市公司有望从中获益。

  继此前国家提出积极推进政~府机构从优先采购节能产品到强制采购之后,国务院办公厅日前发出通知,进一步明确了政~府对于节能产品优先采购和强制采购的原则和条件。

  国务院办公厅同时明确指出,各级政~府机构使用财政性资金进行政~府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购。

  部分产品变“优先采购”为“强制采购”

  国务院办公厅在《关于建立政~府强制采购节能产品制度的通知》(以下简称《通知》)中指出,各级政~府机构使用财政性资金进行政~府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购,以促进节约能源,保护环境,降低政~府机构能源费用开支。

  此前,财政部和国家发展与改革委员会于2004年12月17日印发了《节能产品政~府采购实施意见》的通知,要求采购人优先采购节能清单中的节能产品。

  今年6月份《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中明确表示,对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具,由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。

  北京工商大学法学院一位政~府采购方面的专家向记者表示,此前我国各级行政事业单位都在按照财政部的要求,对环保节能产品实施优先采购。“从落实政~府采购法的角度来讲,现在国务院要求对于部分节能效果、性能等达到要求的产品实行强制采购,有利于实现国家节能环保政策的目标。”

  节能清单管理制度是核心

  节能清单管理制度,是今后政~府强制采购节能产品的核心。《通知》表示,要建立节能产品政~府采购清单管理制度,明确政~府优先采购的节能产品和政~府强制采购的节能产品类别,指导政~府机构采购节能产品。

  《通知》提出,优先采购的节能产品应该符合下列条件:一是产品属于国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品,节能效果明显;二是产品生产批量较大,技术成熟,质量可靠;三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力;四是产品供应商符合政~府采购法对政~府采购供应商的条件要求。

  在优先采购的节能产品中,实行强制采购的按照以下原则确定:一是产品具有通用性,适合集中采购,有较好的规模效益;二是产品节能效果突出,效益比较显著;三是产品供应商数量充足,一般不少于5家,确保产品具有充分的竞争性,采购人具有较大的选择空间。

  而节能产品政~府采购清单的制定,将由财政部、发展改革委负责。《通知》强调,节能产品政~府采购清单是实施政~府优先采购和强制采购的重要依据,财政部、发展改革委要建立健全制定、公布和调整机制,做到制度完备、范围明确、操作规范、方法科学,确保政~府采购节能产品公开、公正、公平进行。 (何鹏)

  五大行业上市公司有望受益

  国务院办公厅发布的《关于建立政~府强制采购节能产品制度的通知》,再度为证券市场上的节能板块吹来阵阵“政策暖风”。分析人士告诉本报记者,从此前公布的《政~府采购节能产品清单》(简称《清单》)来看,大致有家电、IT、灯具、电力设备、洁具等五大类行业的相关上市公司将从中获益。

  据本报统计,家电方面进入这份大名单的上市公司主要包括青岛海尔、ST科龙、美的电器、格力电器、海信电器、四川长虹、*ST春兰、双良股份、*ST TCL、夏新电子、万家乐、澳柯玛等。IT方面,同方股份、浪潮信息、长城电脑、方正科技、七喜控股、航天信息、宏图高科、紫光股份等赫然在列。照明灯具方面涉及的上市公司则包括佛山照明、浙江阳光等。电力设备相关上市公司主要是特变电工。成霖股份则是惟一进入《清单》的洁具类上市公司。

  上述公司中,佛山照明、浙江阳光等凭借在节能灯具方面的产业优势很早就成为著名的“节能概念股”;特变电工则是首批获得国家配电变压器节能认证的企业;成霖股份为国内水龙头行业第一家通过“国家节能产品认证中心”认证的企业。

  特变电工入选《清单》的原因在于,其所在行业———配电变压器作为电力传输系统的重要设备,因使用量大、运行时间长,具有很大的节能潜力。但目前我国输配电损耗占电力产量的比重高达7%,这种状况使我国电力利用率降低,造成巨大的电力浪费。据测算,获得节能认证的变压器可使配电变压器损耗降低30%,这些节能产品进入输配电市场将大大减少我国输配电损耗,且对于保障电网安全运行,缓解电力供需矛盾,具有十分重要的作用。

  “另外,像长城电脑等就推出了几款打着节能环保旗号的计算机主机。尽管这更多是一种营销手段,但也的确成为一大卖点。不过,这些公司的产品列入政~府采购清单对公司业绩未必会产生重大影响。”IT行业分析师龚浩在接受本报记者采访时说。

  东方证券张小嘎则告诉本报记者,就节能板块而言,家电与IT行业中基本上还是“强者恒强”,越大的公司在节能方面的投入也越多。因此,政~府主要将这类企业的产品纳入采购清单也就在清理之中了。 (陈其珏)

  ■记者观察

  节能产品采购清单面临调整

  节能产品政~府采购清单面临第三次调整。

  国务院办公厅日前下发《关于建立政~府强制采购节能产品制度的通知》(简称《通知》)要求,财政部、发展改革委要抓紧修订、公布新的节能产品政~府采购清单,并组织好节能产品采购工作。

  2004年,财政部、国家发展改革委联合发布了《节能产品政~府采购实施意见》以及《节能产品政~府采购清单》,要求级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购节能清单中的产品。

  2005年4月和2006年7月,有关部门对节能产品政~府采购清单先后进行了两次调整,列入“清单”的产品种类也从初期的8类10种产品扩大到18类23种产品,涉及的企业和型号数量由初期的88家企业和1531型号,扩展到266家企业和4770个型号。

  据记者粗略统计,目前的产品清单包括节能和节水两类产品,前者包括空调、冰箱、荧光灯、电热水器、打印机等,后者包括水嘴、便器冲洗阀、水箱配件等。

  有关专家指出,在新一轮节能产品采购清单的调整中,有两项工作非常必要,一是进一步加大工业节能产品认证力度,二是适当扩大清单产品的范围。

  根据《节约能源法》的有关规定,我国于1998年11月正式推出了节能产品认证制度,经过几年努力,已启动了40种产品的节能认证工作,150余家企业的产品获得了节能产品认证证书。

  “从总体上来看,我国节能认证工作刚刚开始,参与节能产品认证的企业还不太多,节能产品认证的社会知名度还较低。”上述专家表示,为了推进工业节能政~府采购,首要的是抓好工业节能产品的认证,扩大产品品种范围,这样才能为制定好政~府采购清单做好技术准备。

  事实上,目前政~府采购节能清单范围不齐全也是不容忽视的问题。据记者观察,目前使用的清单中的办公产品虽然包括了计算机、打印机、传真机,但路由器、交换机、服务器等产品却没有出现在清单之中,而事实上,这些也都是耗电大户。
有水平没脾气圣人也,有水平有脾气贤人也, 没水平没脾气庸人也,没水平有脾气混人也.
Posted: 2007-08-07 15:20 | [楼 主]
hawksang
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看起来利好消息,不过不知道会产生多大影响
Posted: 2007-08-07 22:35 | 1 楼
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