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沈從川

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小中大

装备制造业：自主创新+政策支持 =高景气

　　装备制造业不完全等同于机械行业，它是为国民经济和国家安全提供装备的产业的总称。在“十一五”期间强化政策的支持下，装备制造业将会淡化宏观调控的影响，而持续保持高景气状态。

　　从“十一五”规划到《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，再到《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，国家对装备制造业的扶植力度一环紧似一环，并且把振兴装备制造业提升到了国家与民族安全的前所未有的高度。

　　“十一五”规划为振兴我国装备制造业提出了总体目标：努力突破核心技术，提高重大技术装备研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为振兴我国装备制造业提出了技术目标：掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。到2010年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2%，2020年提高到2.5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下。

　　《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》确定的振兴目标是：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地。建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心，初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。

　　振兴装备制造业在“十一五”期间已经上升到了前所未有的高度。强化政策支持的核心是自主创新，对于行业内具有自主创新的企业，国家给予资金投入、税收优惠和市场扶植，使其摆脱长期以来的洋品牌压抑，实现内生性增长。

　　首先，国家直接投入科研资金和通过政策鼓励企业自身投入科研资金，来提升企业的研发实力，使其通过自主创新生产出具有竞争力的产品来替代进口，进而拓展国际市场；其次，对具有自主创新能力的企业直接给予所得税、增值税等税收优惠，提升其盈利能力，增加企业的现金流，使企业有充足的资金投入研发；最后，制定鼓励使用国产首台设备、购买国产设备实行税收优惠、限制国产化水平等相关的法律法规，通过行政手段和市场手段大力扶植国产装备，拓展我国装备制造业的市场空间。

　　装备制造业的自主创新主要是集成性自主创新和引进、消化、吸收后再创新，很少有原始性自主创新。具体体现在两个方面，一是通过研发提升产品档次，进而提高产品附加值，增强企业竞争力；二是通过引进消化，研发替代进口的高附加值产品，进而打开市场，提升企业竞争力。

　　对于装备制造业来说，强化政策支持就意味着有了市场、有了发展资金、有了税收优惠，这些都将直接体现在增强企业的盈利能力上。

有水平没脾气圣人也,有水平有脾气贤人也, 没水平没脾气庸人也,没水平有脾气混人也.

Posted: 2007-08-22 10:06 | [楼主]

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