支持亮哥哥

对于房价官方表态，住房城乡建设部部长表示，住房的潜在需求仍然很大，房价仍高于普通居民支付能力，支持调价促销。

2008年下半年密集出台的楼市新政今年1月1日起开始正式执行。昨天，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行等四部委负责人联合出席国新办召开的新闻发布会，同时对《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号，下称131号文）进行详细解读。

此次新闻发布会上，官方首次肯定开发商主动降价行为，并表示目前房价仍然高于居民支付能力。

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　去年成交同比降22%

住房和城乡建设部副部长齐骥表示，去年下半年以来，特别是进入四季度以后，受国际金融危机和国内经济发展增速放缓的影响，加之房地产市场自身的调整等诸多因素，商品房的销售量呈现萎缩。

齐骥表示，预计2008年全国商品房的销售面积约6亿平方米左右。其中商品住房销售面积约5亿平方米左右。此前国家统计局公布的数字显示，2008年1—11月，全国商品房销售面积4.9亿平方米，同比下降18.3%。

2007年全国商品房销售面积达到7.7亿平方米，按照这一数据，2008年全国商品房销售量同比2007年下降22%。

齐骥认为，尽管今年成交量下降，但全国房地产市场依然潜力巨大。齐骥称，“目前我国城镇户籍人口人均建筑面积约28平方米，如果把一些没有户籍，但长期在城镇工作的常驻人口加在一起，城镇的人均住房面积只有约22平方米，应该说商品住房有一个潜在的巨大需求。”

房价与预期还有差距

对于去年开发商的降价促销的行为，昨天四大部委的意见给予肯定。

昨天住建部网站上，四部门发布的一份名为《采取综合性措施，促进房地产市场健康发展》的公告，文件对131号文进行解读。公告中，官方首次肯定了开发商主动降价的行为。

此前131号文明确，房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。

昨天四部委表示，近期万科等房地产开发企业采取积极措施，促销商品住房，取得了一定的效果。这是官方第一次肯定房地产开发商的降价行为，官方同时认为，目前各地房价出现了一定的回落，但与社会预期还有差距，仍高于普通居民支付能力。激活房地产市场的关键还在于房价的合理定位。

专家表示，这在一定程度上暗示开发商可以采取更加积极的定价策略来启动市场。

事实上，在去年10月22开始的连续新政刺激下，楼市复苏势头明显，万科刚刚发布的业绩公告显示，其2008年12月份的住宅成交量同比猛增56%。

央行：2009“三拳”组合刺激经济

　　把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，充分发挥好货币、财政和产业政策的合力，共同促进经济社会又好又快发展

　　昨日结束的央行工作会议上，今年如何落实“适度宽松”货币政策的具体方向得以进一步明确。




　　会议强调，央行今年将着力于货币信贷的总量调控和政策引导，保持货币信贷合理平稳增长。

　　为此，央行定下了今年全年货币供应总量的目标，即2009年以高于GDP增幅与物价涨幅之和约3~4个百分点的增长幅度，争取广义货币供应量（M2）增长达到17％左右。

　　会议同时指出，今年将使货币政策、财政政策和产业政策之间的政策合力得到充分发挥。

　　社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉昨天在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，央行把M2增长定在17％，并且放在落实适度宽松货币政策第一重要的位置，说明央行必然会出台更多的配套措施。

　　专家：央行信贷额度或按月调控

　　央行会议强调，2009年首先要重点把握处理的工作是，着力于货币信贷的总量调控和政策引导，保持货币信贷合理平稳增长。实施“适度宽松”的货币政策，就是要在保持物价稳定的同时，适当增加货币、信贷投放总量，保持银行体系有比较充足的流动性，使货币政策在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。

　　央行提出，2009年以高于GDP增长与物价上涨之和约3~4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取M2增长17％左右。

　　对此，刘霞辉认为，M2增长17％左右的幅度是非常大的，为达到这个目标，央行今年将会有更多的配套措施出台。

　　而央行也表示，要综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。要合理把握信贷投放进度，均衡摆布信贷资金，避免出现大起大落，影响经济的稳定运行。

　　刘霞辉分析，央行提出“要合理把握信贷投放进度，均衡摆布信贷资金”，意味着央行以后每个月都会控制信贷量的投放。

　　在他看来，央行这一招在中国会很管用，因为必须要有政府的干预，商业银行才能放出贷款。

　　截至2008年11月末，广义货币供应量M2同比增长14.8%。

　　房贷偿还支出不超个人月入50%

　　另外，央行表示，今年将加强货币政策、财政政策和产业政策之间的协调配合，充分发挥政策合力。要在国家统一宏观调控下，使货币政策、财政政策和产业政策有机结合起来，形成组合拳。 (下转A3版）

　　 央行表示，要建立和实行重大政策和事项的协商处理机制，加强政策协调和行动配合，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，充分发挥好货币、财政和产业政策的合力，共同促进经济社会又好又快发展。

　　刘霞辉认为，央行建立重大政策和事项的协商处理机制是十分必要的。在金融危机早期，央行货币政策肯定管用；但在当前发达国家已进入流动性陷阱，利息已不起作用的情况下，财政政策将起主导作用，而货币政策只是配合。“财政政策需要货币政策支持，货币政策跟随财政政策出台将会对维持经济增长发挥很大作用。”

　　另外，央行表示要鼓励合理发展消费信贷，落实和制定有关信贷政策措施，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，支持居民解决和改善住房条件。央行金融市场司副司长霍颖励昨天也表示，除了对商业银行最低的首付款比例调整为20%外，央行规定借款人每月偿还贷款的支出不得超过个人收入的50%。对此，刘霞辉认为，央行在房地产政策方面还将会有具体的政策措施出台。

昨日闭幕的“2009年中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议”首次就“适度宽松货币政策”进行了定义。



会议指出：“实施适度宽松的货币政策，就是要在保持物价稳定的同时，适当增加货币、信贷投放总量，保持银行体系有比较充足的流动性，使货币政策在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。”

　　会议明确，2009年以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17％左右。将综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。

　　由于在2008年10月份宣布取消对商业银行信贷规模的硬管控，因此，本次会议并未明确2009年的信贷规模。会议强调，要合理把握信贷投放进度，均衡摆布信贷资金；要坚持“区别对待、有保有压”。会议强调，要鼓励合理发展消费信贷，落实和制定有关信贷政策措施，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，支持居民解决和改善住房条件。此前，有分析认为，2009年的新增信贷规模约在4.6万亿元人民币以上。

　　会议提出，要充分发挥信贷投放、直接融资和民间金融的作用，要大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，扩大债券发行规模，鼓励股本性投资，创造条件有效拓展直接融资渠道。

　　“加强货币政策、财政政策和产业政策之间的协调配合，充分发挥政策合力”也被列为今年需要重点把握的工作。会议指出，要建立和实行重大政策和事项的协商处理机制，加强政策协调和行动配合，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，充分发挥好货币、财政和产业政策的合力。同时，要建立健全货币政策与金融监管的协调机制，密切监测潜在的金融风险。

　　会议还指出，要按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路，进一步做好外汇管理各项工作。

2009年中国人民银行工作会议日前在京举行。会议分析今年国际金融危机还将继续蔓延，全球经济衰退风险将继续加大，我国经济发展将面临更加严峻复杂的局面。
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　　会议强调要重点把握处理好四个方面工作。





　　第一，着力货币信贷的总量调控和政策引导，保持货币信贷合理平稳增长。2009年以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17％左右。要综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。

　　第二，加强货币政策、财政政策和产业政策之间的协调配合，充分发挥政策合力。

　　第三，发挥信贷投放、直接融资和民间金融的作用，多渠道增加资金供给能力。要大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，扩大债券发行规模，鼓励股本性投资，创造条件有效拓展直接融资渠道。

　　第四，支持经济发展与维护金融稳定并重，促进经济与金融协调健康发展

运营商称3G今发牌_中移动TD将拿第一张

　　3G牌照的发放主体明确，三大运营商的集团公司将获得3G牌照，而非上市公司

　　马晓芳

　　3G牌照，这个悬空了很久的疑团，终于要在今天水落石出。

　　昨天，本报从多位运营商内部人士处证实，3G牌照将在今天正式发出。



中国移动将在今天上午首先获得TD-SCDMA牌照，中国电信和中国联通则在今天下午分别获得CDMA2000和WCDMA牌照。

　　另有运营商人士透露，还有一种可能的方案是，中国移动在今天获得TD-SCDMA牌照，中国电信的CDMA2000和中国联通的WCDMA牌照将在明天（8日）发出。

　　截至发稿前，三家运营商和工信部均拒绝证实3G发牌时间表。但不管是哪种方案，中国移动的TD-SCDMA都将成为中国首张3G牌照，以显示政府对自有知识产权技术标准的重视和扶持。

　　中国联通昨晚发布公告称，中国联通集团正式挂牌，名称为“中国联合网络通信集团有限公司”。中国联通将继承中国联合通信有限公司、中国网络通信集团公司的全部资产、债权债务和业务。中国网络通信集团公司将依法注销。

　　至此，3G牌照的发放主体也已明确，三大运营商的集团公司将获得3G牌照，而非上市公司。

　　按照工信部的说法，3G发牌将在运营商重组完成之后，其中中国联通和中国网通的重组是此次重组关键。去年10月15日，中国联通与中国网通上市公司层面的合并正式完成，但联通集团的挂牌成为3G发牌前的最后一步。

　　本报同时获悉，3张3G牌照都将是商用牌照，不会再有试验牌照和商用牌照的区别。

　　与这个时间表相对应的是，中国移动明天（8日）将在部分地区正式发放TD专属号段“188”，7日晚间中国移动将在央视播放全新TD广告，TD新标识“G3”也会首次正式亮相。

　　昨天，受各种消息影响，中国移动下跌2.353%，中国联通下跌5.341%，中国电信停牌。　　

如何应对国际金融危机对我国就业的冲击？本报独家专访全国人大常委、中国人民大学教授郑功成

　　国际金融危机通过3种渠道影响就业

　　记者：目前国际金融危机正通过什么渠道影响我国的就业？

　　郑功成：国际金融危机发生后，通过3种渠道影响我国就业：一是国外需求下降，出口企业订单减少，导致企业破产或裁员；二是影响投资信心，导致就业岗位增长减缓。比如一些企业虽未受金融危机直接冲击，但是投资信心降低，本来打算扩大投资，增加工人，却选择了观望；三是影响消费信心进而影响就业。





　　我们目前需要的是鼓舞信心。政府的巨额资金投下去，目的就是扩大内需，促进增长，增强信心。但如果这些投资是低水平重复建设，反而会打击投资信心。反过来，如果布局合理、结构优化，对某些领域有所拉动，就会增强投资信心。

　　记者：当前整体就业形势如何？

　　郑功成：除了就业岗位增加减缓外，我们面临的新增劳动力供给也与以前不一样。大学生是高素质的劳动力，对就业岗位要求更严格。还有年轻一代的农民工。10年前的农民工，没有工作了就返乡务农。但是现在的第二代农民工，返乡意愿很低。

　　从供需两方面看，今年的就业压力很大，不能掉以轻心，必须采取得力措施。总的说来，措施主要包括以下几个方向：提高居民收入，加强社会保障，有效利用政府投资拉动就业。

　　提高居民收入有利于促进就业

　　记者：有人提出，为了鼓励工厂雇用工人，促进就业，应该降低工资。提高居民收入和促进就业之间是不是有矛盾？

　　郑功成：现在是一个消费决定生产的社会。从大的宏观逻辑上讲，居民收入增加了，消费需求就会增加。收入带来需求，再促进生产。收入对消费、生产具有正相关的逻辑关系。

　　我们看到，这次金融危机中，我们长期存在的居民收入偏低抑制消费需求的问题暴露出来了。比如说，国际需求减少导致玩具工厂倒闭。可是，我们农民的孩子有玩具吗？我们那么多低收入家庭，能给孩子买玩具吗？所以，提高国民收入，至少在我国现阶段乃至未来相当长时期，均应当是有利于拉动消费，对于促进就业岗位的增长，两者并不矛盾。

　　记者：就是说，在目前经济困难的情况下，也不能降低工资。

　　郑功成：我一贯主张提高工资收入。在目前的特殊情形下，工资的上涨也是必须坚持的，因为我们的劳动所得严重偏低。原则上，我不赞成降低工资，现在不是降工资的时候。

　　订单不足的企业可以减少工时，并根据减少的工时来调整工资。同时，还需要清醒认识到一个道理，并不是劳动者收入越低，就业岗位就越增加。就业岗位的增长与否，从根本上看跟一个国家的产业结构与产业政策密切相关。我国上世纪80年代GDP每增长1%，就可以创造200多万个就业岗位，90年代降低到100多万，进入本世纪，下降到80万个以下。

　　发展劳动密集型产业仍需加强引导

　　记者：但是一般来看，产业结构升级都是从劳动密集型向资本、技术密集型迈进的。

　　郑功成：我们国家还没有发展到那个阶段。我们在公共资源配置和政策指引上，要允许大量劳动密集型企业的存在。制造业是劳动密集型，我们的制造业还没有充分地发展起来。此外农产品深度加工业，也还有很大的发展空间。最明显的是第三产业。以家政服务业中的老年人护理业为例，现在有多少老年人的服务需求能得到满足？我们调查发现，大约20%的家庭需要保姆，20%的家庭不需要保姆，而超过50%的家庭需要的是钟点工。但是这种需求目前很难得到满足。与此类似的还有旅游业。旅游是中产阶级的一种新的重要的消费方式，但是我们的旅游基础设施落后，产品供给不充分，抑制了需求。我建议，考虑增加长假，不能单纯将其理解为“假日经济”，更重要的是培养新的消费观念，鼓励大家外出旅游。

　　其实，我们有很多就业空间没释放出来，就像北大荒，没有开发前，它是北大荒，开发了，它就是北大仓。劳动密集型产业还有巨大的发展空间。

　　投资倾斜带来更多就业岗位的项目

　　记者：保就业和保增长之间是什么关系？

　　郑功成：保就业就是保增长。因为保了就业，就减少了失业率，保留了劳动队伍，稳定了社会，稳定了收入预期，这有利于改变消费低迷、需求不旺的现象。保就业，是保增长应有之义和核心命题，更是必要条件和落脚点。

　　保增长对于保就业也有促进作用，一些老的、该淘汰的产业淘汰了，但是只要有增长，就能够出现新的产业，创造出新的就业岗位，也就保了就业。

　　所以，我们的公共投入和社会投入，一定要跟就业岗位增长直接挂钩。同样是增长，要向能够带来更多就业岗位的项目倾斜。应当将保就业列入各级政府的政绩考核指标体系，并作为重要目标执行。

　　记者：您认为要提高就业，需要在哪些领域加大投入？

　　郑功成：首先是公共设施和公共服务，比如地铁等基础设施，信息网络、公共卫生服务。其次还要加大社会保障投入，建立起基本的社会保障制度。促进消费，让居民把钱从银行里取出来，光靠降低利率不行，因为我们的存款对利率不敏感，而对风险敏感。如果没有健全的社会保障制度，储蓄率肯定降不下来，内需就难以启动。因为有后顾之忧，生活风险太大，在市场经济中有效的利率调整在我们这里失效了。所以，我们应该趁此机会，加快社会保障制度的完善。

　　国际金融危机也为我们提供了配套改革的机会。比如，我们可以加强公共房屋的建设，满足中低收入阶层的住房需求。这不但会带动建筑行业的就业，还会拉动上游水泥钢铁等行业的需求

认真拜读

个人看好：有色金属（国际市场反弹）、百货、酿酒这些消费类的。谢谢亮哥！

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